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제9대 제290회 본회의 제1차 회의록

Anyang City council
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제290회 안양시의회(임시회)

본회의 회의록

제1호

안양시의회사무국


2024년 1월 29일(월)  개회식 직후


  1.   의사일정(제1차 본회의)
  2. 1. 제290회 안양시의회 임시회 회기 결정의 건
  3. 2. 제290회 안양시의회 임시회 회의록 서명 의원 선출의 건
  4. 3. 교섭단체 대표의원 연설
  5. 4. 2024년도 시정연설
  6. 5. 휴회의 건

  1.   부의된 안건
  2. o간부공무원 소개(만안구청장 최광현‧동안구청장 이문규‧기획경제실장 이원석‧도시주택국장 유한호‧도로교통환경국장 김동근‧상하수도사업소장 홍재언‧하천녹지사업소장 서혜원)
  3. o인사(만안구청장 최광현)
  4. o인사(동안구청장 이문규)
  5. 1. 제290회 안양시의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)
  6. 2. 제290회 안양시의회 임시회 회의록 서명 의원 선출의 건(의장 제의)
  7. 3. 교섭단체 대표의원 연설
  8. - 더불어민주당 대표의원 곽동윤
  9. - 국민의힘 대표의원 김경숙
  10. 4. 2024년도 시정연설(시장 제출)
  11. 5. 휴회의 건(의장 제의)

(10시 11분)

○의장 최병일  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  본회의 개의에 앞서 지난 1월 집행기관의 구청장과 국장급 인사발령이 있었습니다.
  최대호 시장님 나오셔서 인사발령된 간부 공무원들을 소개해 주시기 바랍니다.

  o간부 공무원 소개(만안구청장 최광현‧동안구청장 이문규‧기획경제실장 이원석‧도시주택국장 유한호‧도로교통환경국장 김동근‧상하수도사업소장 홍재언‧하천녹지사업소장 서혜원) 

(10시 11분)

○시장 최대호  지난 1월 1일 자 인사발령에 따른 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
  먼저 최광현 만안구청장입니다.
  이문규 동안구청장입니다.
  이원석 기획경제실장입니다.
  유한호 도시주택국장입니다.
  김동근 도로교통환경국장입니다.
  홍재언 상하수도사업소장입니다.
  서혜원 하천녹지사업소장입니다.
  이상으로 간부 공무원 소개를 마치겠습니다.
○의장 최병일  최대호 시장님 수고하셨습니다.
  계속해서 만안‧동안구청장님으로부터 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.

  o인사(만안구청장 최광현) 

(10시 12분)

○만안구청장 최광현  만안구청장 최광현입니다.
  저에게 주어진 1년 동안 주민의 작은 목소리에도 귀 기울이면서 동네 구석구석을 살피는 등 주민 불편사항을 해소하는 데 최선을 다하겠습니다. 아울러서 만안구 발전이 곧 안양시 발전이라는 각오로 만안구 발전을 위해서 선봉에 서서 최선을 다하겠습니다. 모쪼록 시의원님들의 아낌없는 성원과 협조를 부탁드립니다.
  감사합니다.
○의장 최병일  동안구청장님 나오셔서 인사말씀 해주시기 바랍니다.

  o인사(동안구청장 이문규) 

(10시 13분)

○동안구청장 이문규  동안구청장 이문규입니다.
  오늘 인사말씀 할 수 있도록 배려해 주신 최병일 의장님과 의원님들께 깊이 감사의 말씀 드립니다.
  앞으로 구정업무를 수행함에 있어 의원님들과 소통하여 시민이 행복한 ‘시민과 함께하는 스마트 행복도시 안양’ 구현에 최선의 노력을 다하겠습니다.
  갑진년 새해 의원님들의 열정과 노력이 풍성한 실적으로 쌓아 가기를 기대하겠습니다.
  고맙습니다.
○의장 최병일  이문규 구청장님 수고하셨습니다.
  두 분의 구청장님을 비롯하여 승진 및 영전하신 국‧소장님들께 축하의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 안양시 발전을 위해 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다.

(10시 15분 개의)

○의장 최병일  성원이 되었으므로 제290회 안양시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사팀장 강성식  의사팀장 강성식입니다.
  먼저 집회경위를 보고드리겠습니다.
  1월 17일 곽동윤 의원 등 7명으로부터 임시회 소집요구가 있어 의회운영위원회 협의를 거쳐 1월 25일 공고하고 오늘 개회하게 되었습니다.
  다음은 안건 접수 및 심사 회부사항입니다.
  먼저 의원발의 안건은 허원구 의원 대표발의 「안양시 출자‧출연기관 출연금 정산에 관한 조례안」 등 9건이 접수되었으며, 집행기관 제출안건은 「과밀억제권역 자치단체 공동대응협의회 규약 제정 보고」 등 보고 1건, 동의안 1건, 의견청취 1건이 제출되어 총 12건을 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 세부내역은 전자회의시스템상의 자료를 참조해 주시기 바랍니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 최병일  강성식 의사팀장님 수고했습니다.
  이어서 의사일정으로 들어가겠습니다.

1. 제290회 안양시의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의) 

(10시 17분)

○의장 최병일  먼저 금일의 의사일정 제1항 「제290회 안양시의회 임시회 회기 결정의 건」을 상정합니다.
  이번 임시회 회기는 지난 1월 5일 의회운영위원회와 협의한 바와 같이 회기를 오늘 1월 29일부터 2월 5일까지 8일간을 결정코자 하는데 이의 없으십니까?
  (「이의 없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 재석의원 전원찬성으로 가결되었음을 선포합니다.

(투표결과 끝에 실음)


  <참 조>

제290회 안양시의회 임시회 회기 결정의 건

(본회의)

(이상 1건 부록에 실음)


2. 제290회 안양시의회 임시회 회의록 서명 의원 선출의 건(의장 제의) 

(10시 17분)

○의장 최병일  다음은 의사일정 제2항 「제290회 안양시의회 임시회 회의록 서명 의원 선출의 건」을 상정합니다.
  회의록 서명의원으로는 선거구 등 순서에 따라 이동훈 의원님과 김주석 의원님 이상 두 분을 회의록 서명의원으로 선출코자 하는데 이의 없으십니까?
  (「이의 없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 재석의원 전원찬성으로 가결되었음을 선포합니다.

(투표결과 끝에 실음)


  <참 조>

제290회 안양시의회 임시회 회의록 서명 의원 선출의 건

(본회의)

(이상 1건 부록에 실음)


3. 교섭단체 대표의원 연설 
  - 더불어민주당 대표의원 곽동윤 
  - 국민의힘 대표의원 김경숙 

(10시 18분)

○의장 최병일  다음은 의사일정 제3항 「교섭단체 대표의원 연설」을 상정합니다.
  먼저 더불어민주당 곽동윤 대표의원님 나오셔서 연설하여 주시기 바랍니다.
○더불어민주당대표의원 곽동윤  존경하고 사랑하는 55만 안양시민 여러분! 선배‧동료 의원 여러분! 안양시민의 복리증진과 안양시 발전을 위해 노력하는 최대호 시장님을 비롯한 약 2천여명의 공직자 여러분! 그리고 정론직필을 위해 힘쓰시는 언론인 여러분! 안녕하십니까. 안양시의회 더불어민주당 교섭단체 대표의원 곽동윤입니다.
  제290회 임시회, 2024년의 첫 본회의 자리에서 대표연설을 하게 되어 큰 영광입니다.
  먼저 2024년 청룡의 해 새해 복 많이 받으십시오.
  지난 1년 동안 더불어민주당 11명의 의원은 안양시민을 대표하여 열정적인 의정활동을 펼쳤습니다. 저희는 모두 64개의 조례를 대표발의 했고 상임위, 행정사무감사와 예산심사에서 문제점 지적에 그치지 않고 대안을 제시하여 안양시의 행정을 한층 더 높은 수준으로 이끌었습니다. 올해도 저희 민주당 11명의 의원은 초심을 잃지 않고 더 공부하고 현장을 누비며 참신하고 스마트한 의정활동을 펼쳐 나가겠습니다. 안양시민과 더 소통하며 보내주시는 격려와 질책 역시 모두 달게 받겠습니다.
  작년 9월 윤석열 정부는 세수결손 규모가 약 59조원에 달할 것이라 발표했습니다. 그 여파로 정부가 전국 지방정부에 주는 예산인 지방교부세는 전년보다 11.3퍼센트 줄어든 66조 8천억원입니다. 중앙정부 세수결손으로 우리 시 역시 전년도에 비해 지방교부세가 20퍼센트, 약 280억 줄었고 이를 메우기 위해 약 960억이 넘는 통합재정안정화기금을 올해 예산에 보탰습니다. 엄중한 상황 속에서 올해 우리 안양시는 미래를 내다보며 더 철저히 예산을 집행해야 합니다.
   ‘기업 유치 및 시청사 이전’, ‘박달스마트시티 사업’, ‘안양교도소 이전’, ‘교통망 확보’ 등 주요현안을 안양시는 주어진 예산과 법령에서 차근차근 진행하고 안양시의회 또한 ‘상생과 협력’이라는 관점에서 지원을 아끼지 않고 ‘견제와 감시’라는 눈높이에서 날카롭게 지켜보겠습니다. 또한 안양시는 사업의 진행과정을 시의회뿐만 아니라 안양시민에게도 적극 소통하기를 당부드립니다. 
  존경하는 선배‧동료 의원 여러분!
  저는 안양시의 30년 후를 내다보며 세 가지 주제를 놓고 의견을 제시하겠습니다.
  제일 먼저 우리 의회와 안양시는 저출생 문제 해결에 힘써야 합니다.
  안양시는 작년 출산지원금 조례를 개정하며 지원금을 2배 인상하고 셋째에게는 1천만원을 지급하기로 했습니다.
  이제는 현금성 지원을 뛰어넘어 ‘아이 키우기 좋은 안양’을 만들어야 합니다. 어린이집, 돌봄센터, 지역아동센터 등 복지정책과나 여성가족과를 중심으로 기존의 보육환경을 내실 있게 지원하는 것도 중요합니다. 하지만 저출생 해결은 특정 부서가 맡아서 해결할 수 있는 문제가 아닙니다. 부서에 갇힌 저출생 문제의 칸막이를 걷어야 합니다.
  예를 들어 의정활동을 통해 여러 학부모를 만나며 물놀이 시설에 많은 수요가 있음을 알게 되었습니다. 그렇다면 공원관리과 역시 보육환경 개선에 큰 역할을 할 수 있습니다. 또한 평생학습원의 도서관 역시 기존의 프로그램뿐만 아니라 만안구 어린이도서관이 개관된 후 더 풍성한 기획을 통해 안양시의 보육환경을 개선할 것입니다. ‘저출생 해소’라는 관점에서 안양시 사업을 바라본다면 안양시의 많은 과가 이전과는 다른 모습으로 선제적인 저출생 대책을 만들 수 있을 것이라 확신합니다.
  안양시에 제안합니다.
  안양시는 저출생 위기에 적극적으로 대응할 수 있도록 최소 부시장을 단장으로 하고 안양시의회와 민간이 참여하는 ‘저출생 대책 TF’가 필요합니다. 기존 틀에서 벗어나 부서별로 독창적인 대안을 제시하여 경기도에서뿐만 아니라 대한민국을 선도하는 안양시표 저출생 정책이 만들어지기를 기대합니다.
  두번째는 기후위기에 적극 대응해야 합니다.
  안양시는 작년에 「안양시 기후위기 대응을 위한 탄소중립‧녹색성장 기본 조례」를 제정했습니다. 올해 수립 예정인 ‘탄소중립‧녹색성장 기본계획’을 형식적으로 만드는 게 아니라 정말 우리 안양시에 맞는 성과를 낼 수 있는 계획으로 만들어야 합니다. 조례를 근거로 만들어지는 ‘2050 탄소중립녹색성장위원회’ 역시 전문가를 중심으로 꾸려질 수 있도록 내실 있게 준비해야 합니다. 또한 작년에 제정된 「안양시 환경교육의 활성화 및 지원에 관한 조례」를 통해 안양시의 환경교육이 더 체계적으로 이루어져야 합니다.
  올해 4월 개관할 예정인 기후변화체험교육센터인 ‘그린마루’와 기존에 운영되고 있는 ‘안양천생태이야기관’ 역시 환경교육의 관점에서 더 활발하게 운영해야 합니다. 현재는 두 시설을 서로 다른 과가 운영하고 상임위원회마저 다른 상황입니다. 두 시설이 안양의 환경교육을 이끄는 대표적인 체험공간이 되길 바랍니다. 부서 간의 장벽을 뛰어넘는 적극행정이 이루어질 수 있도록 더 신경 써주시기를 당부드립니다.
  마지막으로 청년정책에 관해 제안드리겠습니다.
  청년특별시 안양시는 ‘청년임대주택 공급’, ‘전월세 보증금 대출이자 지원사업’ 등 다양한 청년정책을 시행하고 있습니다. 하지만 오늘은 안양시 청년의 목소리가 시정에 더 반영되기를 바라는 마음으로 제안을 드립니다.
  안양시에는 주민자치위원회가 있습니다. 2023년 기준 만안구 주민자치위원회 위원은 모두 343명입니다. 그런데 그중 20살에서 40살까지 위원 수는 단 1명입니다. 동안구 역시 1명보다는 많지만 큰 차이가 있지는 않습니다.
  작년 시정질문을 통해 안양시 177개 위원회 2천 367명의 위원 중 20살에서 39살까지의 위원은 115명, 전체 위원회의 4.8퍼센트밖에 되지 않는다고 지적한 적이 있습니다. 주민자치위원회를 기준으로 보면 그 비율은 훨씬 더 낮아집니다. 이를 해결하기 위해 안양시의 청년정책조정위원회를 지역 중심으로 확대 운영하는 것을 제안합니다. 동별로 청년을 모집하는 게 어렵다면 권역별로라도 청년을 모집하여 좀 더 세밀한 청년의 목소리가 안양시의 정책에 반영될 수 있도록 힘써 주시길 요청드립니다.
  안양시는 작년 매년 세 곳의 지방자치단체만 받을 수 있는 ‘다산목민대상’ 에서 대상인 대통령상을 받았습니다. 올해 역시 우리 안양시가 안양시민을 위해 최선을 다하고 좋은 성과를 낼 수 있기를 진심으로 소망합니다.
  이를 위해 저희 더불어민주당 의원 역시 겸손한 자세와 뛰어난 실력으로 시를 견제할 때는 견제하고 좋은 대안은 함께 만들어 갈 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 항상 안양시민의 편에서 생각하며 시민의 단 하나의 작은 목소리라도 놓치지 않고 온전히 전달하는 진정한 시민의 대변자로서의 역할을 충실히 해내겠습니다. 
  2024년에도 저희는 초심을 잃지 않고 최선을 다하겠습니다. 많은 격려와 응원 부탁드립니다.
  끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 최병일  곽동윤 대표의원님 수고하셨습니다.
  다음은 국민의힘 김경숙 대표의원님 나오셔서 연설하여 주시기 바랍니다.
○국민의힘대표의원 김경숙  사랑하고 존경하는 55만 안양시민 여러분! 안녕하십니까? 
  ‘중단 없는 안양 발전’과 안양시 ‘제2의 도약’을 위해 수고하시는 최대호 시장님과 2천여 공직자 여러분! 정론직필을 통해 시민들의 알 권리 충족에 애쓰시는 언론인 여러분! 존경하는 최병일 의장님과 선배‧동료 의원님 여러분! 시민과 함께하는 국민의힘 교섭단체 대표의원 김경숙입니다. 
  하늘 높이 비상하는 청룡의 기운이 충만한 갑진년 새해가 밝았습니다. 새해 복 많이 받으시고 소망하는 일들이 다 이루어지시는 값진 한 해가 되시기를 진심으로 기원하겠습니다. 
  지난해 안양시는 2년 연속 지방규제혁신 대상 수상, 지방자치경영대전 대통령상 수상, 특히 행안부가 주최하는 제15회 다산목민대상 수상이라는 쾌거를 거두었습니다. 이것은 최대호 시장님과 2천여 공직자 그리고 55만 안양시민이 함께 일궈낸 최고의 성과라고 생각하며 진심으로 축하를 드리겠습니다. 
  시민이 주인이 되는 의회! 시민에게 사랑받는 의회! 시민의 눈높이에서 일하는 의회! 오직 시민의 뜻을 대변하는 일꾼으로서 국민의힘 의원들은 55만 안양시민 여러분과 2천여 공직자 여러분들과 함께하겠습니다. 
  제9대 안양시의회가 개원한 지 어느덧 1년 6개월이 지났습니다. 안양시는 지금 위기와 기회가 교차하는 거대한 변화의 중심에 있습니다. 제9대 안양시의회는 기회의 미래를 만들기 위해 지난 1년여간 변화와 혁신의 터를 다져왔습니다. 
  시민의 안전과 행복에 역행하는 낡은 관습을 지우고 멈추지 않는 안양 발전과 미래로 새롭게 도약할 안양의 새 발판을 위해서 국민의힘 의원들은 시민의 중심에서, 시민과 함께하는, 시민을 위한 안양시정이 될 수 있도록 집행부와 긴밀하게 소통하며 시의회 역할을 찾아 협력하겠습니다. 또한 국민의힘 의원들은 현장 속에서 그리고 55만 안양시민 곁에서 안양시정의 현안 발견부터 해결까지 민생현장으로부터 출발하도록 하겠습니다. 
  모든 안양시정의 중심에는 ‘시민’이 있음을 되새기며 민생현장에서 시민의 이야기를 경청하고 소통하고 해답을 찾겠습니다. 자치분권 2.0 시대를 맞아 안양시민이 정책의 주인으로 중단 없는 안양의 발전을 이끄는 국민의힘 의원들이 되겠습니다. 
  오늘날의 고물가, 고환율, 고금리, 3고(高) 복합위기가 안양시민들의 일상생활에 걸림돌이 되어서는 안 됩니다. 용도 불요불급, 집행목적 불분명, 효과 불투명한 예산과 정책은 퇴출하는 ‘3불(不) 원칙’을 통해 확실한 민생위기 돌파구를 마련하겠습니다. 
  모든 민생위기 해결의 출발점은 민생현장에 두겠습니다. 그리고 민생의 길목을 지키도록 하겠습니다. 특히 취약계층의 민생고통과 어려움이 배가 되지 않도록 현장에 찾아다니며 민생현장 고충에 귀 기울이는 국민의힘 의원들이 되겠습니다. 
  국민의힘 의원들은 안양시정 정책에 집중하는 의정을 하도록 하겠습니다. 성공적인 의정활동은 시민 중심의 실효성 있는 정책에서 나온다고 저는 생각합니다. 오직 안양시민을 위한 안양시정이 될 수 있도록 정책 발굴에 집중하고 공부하도록 하겠습니다. 시의회가 가진 역량과 권한이 최대한 발휘될 수 있도록 국민의힘 의원들은 최선을 다하겠습니다. 
  안양시민을 위한 양질의 정책이 발굴되고 시행될 수 있도록 최대호 시장님께서도 노력해 주시기 바라며 집행기관에 몇 가지 제안을 하고자 합니다. 
  첫째, 민생경제 위기 극복과 활력 있는 민생경제 회복을 위하여 안양시는 2024년도 예산을 조기 집행하고 건전재정 유지를 위하여 민선8기 공약사업 추진 재검토가 필요하다고 생각을 합니다. 
  중국 경기 불안과 국제유가 상승, 수출 둔화와 고물가, 고금리, 저성장 장기화 등으로 대외적 불확실성이 높아 국내 경기부진이 장기화되고 있으며 국내 민생경제 어려움이 지속되고 있고 영세 소상공인 및 지역경제 어려움이 가중되고 있습니다. 2024년도 예산 편성 시 과감한 지출 구조조정으로 안양시 재정 누수요인을 선제적으로 감액, 차단하였습니다. 
  중단 없는 안양의 미래발전과 제2의 도약을 이루기 위하여 다 같이 성장하는 미래도시 안양! 내일을 준비하는 청년도시 안양! 민생우선 경제중심도시 안양! 더불어 행복한 교육복지도시 안양! 삶이 풍요로운 문화‧녹색도시 안양! 민선8기 5대 분야 시정방침 공약사업이 추진되고 있습니다. 
  저는 집행부와 시의회가 소통하고 협력하여 민선8기 공약사업 중 과도한 예산 집행이 예측되고 집행목적 및 기대효과가 불분명하고 효과가 불투명한 민선8기 공약사업은 수정 조정할 것을 제안드리겠습니다. 
  둘째, 미래도시 안양의 핵심은 균형발전과 동반성장입니다. 특히 만안구와 동안구 불균형 해소를 위하여 만안구 및 동안구 균형발전이 추진되어야 합니다. 
  안양시 균형발전 정책으로서는 시청사를 만안구 현재 농림축산검역본부로 이전하여 만안구를 ‘행정복합타운’으로 조성하고 현 시청사 부지는 유망 중소기업을 유치하여 ‘경제타운’으로 조성하고자 하는 계획이 있습니다. 안양시민들은 본 정책이 고용창출과 인구유입을 포함하여 안양 지역경제를 활성화시키고 상당한 부가가치를 창출할 것으로 기대하고 있습니다. 
  서안양 박달스마트밸리사업을 ‘박달스마트시티’로 확대해 친환경 주거와 산업연구단지가 공존하는 첨단도시로 조성될 수 있도록 적극 추진해야 합니다. 인천지하철 2호선과 서울 서부선 안양 연장과 함께 위례과천선 안양 연장을 통해 안양시가 교통의 요지가 될 수 있도록 적극 추진해야 합니다. 
  또한 지난해 12월 26일 「노후계획도시 정비 및 지원에 관한 특별법」이 제정됨에 따라 1기 평촌신도시를 포함한 노후계획도시 정비사업 활성화가 마련되었으나 상대적으로 만안구와 원도심이 소외될 우려와 함께 형평성 문제가 제기되고 있습니다. 
  최대호 시장님은 만안구 원도심 지역의 정비사업 활성화를 위한 정책 추진 및 만안구 원도심 지역 공공정비사업 시행 등이 원활히 추진될 수 있도록 노력하여 주실 거라 믿습니다. 
  존경하고 사랑하는 안양시민 여러분 그리고 공직자 여러분! 
  저희 국민의힘 의원들은 겸손한 자세로 민생현장에 함께하며 시민들의 목소리에 귀 기울이고 집행기관에 대한 건전한 감시와 견제, 심도 있는 대안 제시를 통해 안양시 발전을 위한 의정활동 수행에 최선을 다할 것입니다. 시민 여러분께서도 저희 교섭단체에 많은 성원과 채찍질을 통해 저희 교섭단체가 항상 시민의 곁에서 시민을 위해 일하고 대변자의 역할을 충실히 할 수 있도록 지켜봐 주시기 바라겠습니다. 저희 국민의힘 의원들은 멈춤 없는 안양시의 발전을 위해 시민 여러분들과 함께 나아가겠습니다. 
  끝으로 최대호 시장님을 비롯한 집행기관에서도 시민 중심의 안양시정, 중단 없는 안양시정 발전을 위해 노력해 주실 것을 당부드리겠습니다. 
  이것으로 국민의힘 교섭단체 대표연설을 마치겠습니다. 
  경청해 주셔서 감사합니다. 
○의장 최병일  김경숙 대표의원님 수고하셨습니다. 

4. 2024년도 시정연설(시장 제출) 

(10시 39분)

○의장 최병일  다음은 의사일정 제4항 「2024년도 시정연설」을 상정하겠습니다. 
  최대호 시장님 나오셔서 금년도 시정계획을 설명하여 주시기 바랍니다. 
○시장 최대호  존경하는 시민 여러분 그리고 최병일 의장님을 비롯한 안양시의회 의원 여러분! 새해 첫 임시회를 맞아 2024년 시정운영 계획을 말씀드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 
  지난해는 계속되는 고물가의 경제 위기를 시민과 함께 견뎌내며 시 승격 50주년을 맞아 지나온 역사를 돌아보고 시민 화합을 다진 뜻깊은 한 해였습니다. 또한 시민 여러분의 참여와 의원님들의 협력에 힘입어 안양시 시정이 대외적으로 크게 인정받기도 하였습니다. 다산목민대상 대통령상, 규제혁신 성과평가 대통령 표창, 감사원 자체감사활동 최우수기관 선정, 행안부 혁신평가 6년 연속 우수기관 선정 등 권위 있는 상을 잇달아 수상하며 우리 시의 위상을 드높였습니다. 무엇보다 우리 시가 큰 사건‧사고 없이 시민안전을 지킨 것은 가장 의미 있는 성과라 생각합니다. 이 자리를 빌려 의원님들을 비롯한 관계 공무원과 시민 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 
  올해 우리 시가 나아갈 길에는 더 많은 기회와 도전이 기다리고 있습니다. 지난 1월 9일 「철도지하화 및 철도부지 통합개발에 관한 특별법」이 국회를 통과했습니다. 제가 14년 전 민선 5기에 처음 공약으로 제안했던 경부선 지하화를 실현할 중요한 근거가 마련되었고 우리 시의 단절과 불균형을 해소하고 새로운 성장의 희망이 될 것이라 큰 기대를 하고 있습니다. 준비된 자만이 기회를 얻을 수 있듯 우리 시가 앞서 시작한 만큼 경부선 지하화를 위한 준비에 최선을 다하겠습니다. 
  지난해 12월에는 ‘노후계획도시 특별법’이 제정되면서 평촌신도시를 새롭게 그려갈 토대도 마련되었습니다. 또한 우리 시의 새로운 성장 거점이 될 인덕원 주변 개발사업을 올해부터 본격화하고 박달스마트시티와 안양교도소 부지, 시청사 부지 신성장 산업 유치 등 지속가능한 안양의 미래 발전을 위한 과업도 한 걸음씩 나아갈 것입니다. 이렇듯 우리에게는 가용토지의 한계를 극복할 여러 기회 요인들이 있고 슬기로운 시민들이 함께하고 있습니다. 
  존경하는 의원 여러분! 
  올해 그 어느 때보다 어려운 재정여건이었지만 1조 8천 59억원이라는 소중한 재원이 마련되었습니다. 시민 여러분의 땀으로 만들어낸 재원인 만큼 시민복지를 증진하고 시민들이 보다 안전한 환경에서 일상을 즐기며 미래에 대한 희망을 품을 수 있도록 계획된 사업을 차질 없이 추진할 것입니다. 아울러 ‘시민과 함께하는 스마트 행복도시 안양’의 가치를 더 확고히 하여 시민이 체감하는 변화를 만들어 가겠습니다. 
  그럼 지금부터 2024년 시정운영 계획을 말씀드리겠습니다. 
  첫째, 더 스마트한 안양을 만들겠습니다. 
  세계적인 자랑 안양 스마트도시통합센터가 올해 4월 새로운 모습으로 개소합니다. 스마트도시통합센터에는 홍보체험관을 비롯 VR‧XR체험존과 자율주행차고지, 견학실 등의 시설이 추가로 갖춰질 예정이며 최적화된 시스템으로 전국 최고의 ‘스마트 행정 통합컨트롤타워’를 구축할 것입니다. 이를 통해 안전, 교통, 도시정보 등 대시민 정보제공을 확대하고 주차공유 서비스와 안전귀가 서비스 등 한층 강화된 IoT 공공서비스를 제공할 예정이며 분산되어 있는 우리 시 내 모든 CCTV를 통합하여 24시간 스마트 재난안전 대응체계를 구축하겠습니다. 
  데이터 기반의 안전서비스도 강화하겠습니다. 스마트도시정보 플랫폼과 112, 119 신고센터를 연계하여 실시간 상황 대응과 신속한 의사결정으로 시민의 안전을 지키고 기존 고령자 안심서비스를 고도화한 스마트빌리지를 보급하여 어르신들이 위급상황에 신속히 대처할 수 있는 응급안전 시스템을 구축하겠습니다. 
  아울러 우리 시가 국토교통부 자율주행버스 시범운행 지구에 선정됨에 따라 3월부터 시범운행을 시작할 계획입니다. 주야간 2개 노선을 대상으로 사각지대와 취약시간에 운행하여 교통편익을 증진하고 미래교통을 선도하겠습니다. 
  둘째, 더 편리한 안양을 만들겠습니다. 
  우리 시 미래발전에 튼튼한 기반이 될 철도사업에 박차를 가하겠습니다. 내년도 신안산선 석수역 준공을 시작으로 2028년까지 GTX-C노선 인덕원역과 월곶판교선, 인덕원동탄선을 차질 없이 완공하여 모든 길이 안양으로 통하는 교통 혁신을 이루어 내겠습니다.
  주거환경 정비에도 힘쓰겠습니다. 평촌신도시 재정비를 위한 정비기본계획을 신속히 수립하여 합리적이고 효율적인 정비 방향을 설정하고 안양3동 양지마을 주거재생혁신지구와 안양4동 행정복지센터 일원 도시재생, 석수역 철재상가 정비 등을 추진하여 쾌적한 도시환경을 만들어 가겠습니다. 
  또한 학운공원과 병목안시민공원에 맨발 산책길을 조성하고 명학공원에는 유니버설 디자인(universal design)을 적용해 보행로 등을 정비할 예정이며 자유공원과 범계 어린이공원 등 노후된 공원 환경을 정비해 시민들에게 보다 편안한 휴식처를 제공하겠습니다. 
  문화체육 인프라를 확충하겠습니다. 박달동과 관양동에 청소년문화의집을 개관해 청소년 문화 사각지대를 해소하겠습니다. 9월에는 만안구 어린이도서관을 개관하고 평촌도서관은 올해 착공하여 2026년까지 도서관과 문화교실 등을 갖춘 복합문화공간으로 탈바꿈할 계획입니다. 아울러 수영장과 체육시설이 들어서는 석수체육관 건립과 유소년 야구전용 경기장 건립도 2025년 준공을 목표로 차질 없이 준비하겠습니다. 
  셋째, 더 행복한 안양을 만들겠습니다. 
  올해 어려운 재정여건에도 사회복지 예산을 12.28퍼센트 증액하였습니다. 보다 촘촘한 사회안전망으로 취약계층을 더 세심하게 살피겠습니다. 전국 최초로 생계지원이 종료된 수급자에게‘다시서기’ 격려금 10만원을 지급하고 폭염, 한파 등에 취약한 저소득층에게는 계절에 맞는 성금품을 지원하는 한편 고립도가 높은 1인가구를 대상으로 상담과 복지서비스를 제공하겠습니다.
  복지기반 시설도 대폭 늘어날 예정입니다. 하반기에 장애인 복합문화관과 관양 다목적복지회관, 비산 노인종합복지관이 차례로 개관할 예정이며, 국공립 어린이집 6개소를 추가 개소할 계획입니다. 
  지역경제에 활력을 불어넣겠습니다. 
안양1번가 일대 자율상권구역 지정을 추진하고 호계시장 비가림막 설치와 평촌1번가 및 중앙시장 경관조명 설치를 통해 상권 활성화를 도모하겠습니다. 또한 예비창업자에게 상권분석과 마케팅을 지원하여 성공적인 창업을 지원하고, 금융지원, 경영환경 개선 지원으로 성장의 발판을 마련해 드리겠습니다. 
  올해부터 무주택 청년 세대주에게 이사비를 지원하여 청년들의 주거 이전 부담을 덜어드리겠습니다. 출산지원금은 지난해 1월 1일 출생아까지 소급 지원하고 어르신 교통비도 차질 없이 지급하여 시민복지 수준을 지속적으로 향상시키겠습니다. 
  청년특별시에 걸맞은 차별화된 정책을 추진하겠습니다. 안양1번가 청년공간을 개소하여 청년들의 문화‧예술 커뮤니티 활동을 지원하고 59억원 규모로 결성된 청년창업펀드 2호를 통해 유망한 청년기업들의 더 큰 성장을 돕겠습니다. 
  청년들의 가장 큰 고민은 주거 문제입니다. 안양시가 올해 대규모 청년임대주택을 공급합니다. 1월 평촌 센텀퍼스트 105세대를 시작으로 평촌 엘프라우드에 133세대를 공급할 계획이며 2032년까지 청년주택 3천 106세대를 공급하여 청년들이 안정적으로 정착할 수 있는 환경을 만들겠습니다. 
  안양시가 미래교육을 선도하겠습니다. 
  학년별 특화교육을 실시하고 경제‧금융 교육을 확대하는 한편 교육비 부담 경감을 위해 초등학교 졸업앨범비를 지원하고 중고등학교 신입생의 교복과 체육복 구입비용도 1인 40만원으로 증액하여 교육에 있어 지역의 책임을 다하겠습니다. 
  기후변화체험교육센터가 ‘그린마루’라는 이름으로 4월 개관할 예정입니다. 기후변화에 대한 교육과 홍보를 통해 시민 공감대를 형성하고 ‘탄소중립과 녹색성장을 위한 기본계획’을 체계적으로 수립하여 2050탄소중립 실천에 앞장서겠습니다. 
  존경하는 시민 여러분 그리고 최병일 의장님을 비롯한 의원 여러분! 
  지금까지 2024년 시정운영 계획을 말씀드렸습니다. 저와 안양시 공직자 모두는 당면한 민생의 어려움을 덜어드리며 계획된 사업을 차질 없이 추진하고 더 큰 도약을 향해 끊임없는 혁신을 이어 가겠습니다. 
  우리의 미래는 우리 스스로 만들어 가는 것이라 생각합니다. 4차 산업혁명을 비롯한 예측할 수 없는 미래는 때로는 어렵고 불안할 수 있지만 동시에 무한한 가능성과 성장의 기회를 제공할 것입니다. 늘 그랬듯이 확고한 비전과 자신감으로 시민과 함께 미래를 개척하고 새로운 가능성을 창출해 가겠습니다. 
  우리 시가 더 크게 도약하고 번영할 수 있도록 의원님들의 변함없는 관심과 협조를 부탁드리며 새해 소망하시는 일 모두 이루시고 의원님과 시민 여러분의 가정에 사랑과 행복이 늘 함께하길 기원합니다. 
  감사합니다. 
  2024년 1월 29일
  안양시장 최대호
○의장 최병일  최대호 시장님 수고하셨습니다. 
  집행기관에서는 금년도 시정계획에서 제시한 각종 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 적극 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 

5. 휴회의 건(의장 제의) 

(10시 52분)

○의장 최병일  끝으로 의사일정 제5항 「휴회의 건」을 상정합니다. 
  집행기관의 업무보고 청취 등 각 상임위원회 활동을 위해 1월 30일부터 2월 4일까지 6일간 휴회코자 하는데 이의 없으십니까? 
  (「이의 없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 재석의원 전원찬성으로 가결되었음을 선포합니다. 

(투표결과 끝에 실음)

  이것으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 
  제2차 본회의는 2월 5일 오전 10시에 개의하여 각 상임위원회에서 심사하여 보고되는 조례안 및 기타 안건 등을 심의하도록 하겠습니다. 
  제290회 안양시의회(임시회) 제1차 본회의 산회를 선포합니다. 

(10시 53분 산회)


【투표결과】
□「제290회 안양시의회 임시회 회기 결정의 건」
‧재석의원 20명
  이동훈  채진기  김도현  장명희
  조지영  강익수  윤해동  장경술
  허원구  김정중  김보영  박준모
  정완기  김주석  이재현  윤경숙
  곽동윤  김경숙  음경택  최병일
‧찬성의원 20명
  이동훈  채진기  김도현  장명희
  조지영  강익수  윤해동  장경술
  허원구  김정중  김보영  박준모
  정완기  김주석  이재현  윤경숙
  곽동윤  김경숙  음경택  최병일
‧반대의원 0명
‧기권의원 0명
  (가결)
□「제290회 안양시의회 임시회 회의록 서명 의원 선출의 건」
‧재석의원 20명
  이동훈  채진기  김도현  장명희
  조지영  강익수  윤해동  장경술
  허원구  김정중  김보영  박준모
  정완기  김주석  이재현  윤경숙
  곽동윤  김경숙  음경택  최병일
‧찬성의원 20명
  이동훈  채진기  김도현  장명희
  조지영  강익수  윤해동  장경술
  허원구  김정중  김보영  박준모
  정완기  김주석  이재현  윤경숙
  곽동윤  김경숙  음경택  최병일
‧반대의원 0명
‧기권의원 0명
  (가결)
□「휴회의 건」
‧재석의원 20명
  이동훈  채진기  김도현  장명희
  조지영  강익수  윤해동  장경술
  허원구  김정중  김보영  박준모
  정완기  김주석  이재현  윤경숙
  곽동윤  김경숙  음경택  최병일
‧찬성의원 20명
  이동훈  채진기  김도현  장명희
  조지영  강익수  윤해동  장경술
  허원구  김정중  김보영  박준모
  정완기  김주석  이재현  윤경숙
  곽동윤  김경숙  음경택  최병일
‧반대의원 0명
‧기권의원 0명
  (가결)

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